根據(jù)榜羅鎮(zhèn)會(huì)議作出的保衛(wèi)與擴(kuò)大陜北蘇區(qū)的新的戰(zhàn)略決策，黨中央率陜甘支隊(duì)約6000人分左、中、右3路縱隊(duì)北上，通過通渭地區(qū)，翻越六盤山，又經(jīng)過1000多里的艱苦行軍和英勇作戰(zhàn)，從甘肅進(jìn)入陜北，于1935年10月18日抵達(dá)鐵邊城。黨中央在這里召開了政治局常委會(huì)議。參加會(huì)議的有：張聞天；毛澤東、王稼祥、博古，以及林彪、聶榮臻、楊尚昆等。會(huì)上，張聞天指出：關(guān)于在陜北建立蘇區(qū)問題，政治局同志無一異議；毛澤東在上次榜羅鎮(zhèn)召集的會(huì)議上作出決定，大家是同意的，應(yīng)批準(zhǔn)；至于中央整個(gè)政治決議，應(yīng)在與二十五、二十六軍同志商量后再發(fā)。在這次會(huì)議上，根據(jù)當(dāng)前形勢和部隊(duì)實(shí)際情況，提出了許多議案，如紅軍入陜后的作戰(zhàn)方針主要是在西邊打蔣介石的嫡系部隊(duì)，還是在南邊打東北軍，或是向北打的問題，同西北紅軍會(huì)合的方向和解決戰(zhàn)略方針的問題，整頓部隊(duì)，提高戰(zhàn)斗力、群眾工作、解決物資、冬衣等問題，認(rèn)為上述這些問題迫切需要中央迅速作出決定。毛澤東在會(huì)上還指出，現(xiàn)在我們已到陜西，到保安尚有45天路，需要一天休息才好，這幾天沒有飯吃，不得不走，到前面有糧地方休息。我們要把保安變?yōu)樘K區(qū)，過去敵人對我們是追擊，現(xiàn)在改為圍剿，我們要打破這圍剿，我們須在敵人圍剿前做很多工作。這次會(huì)議實(shí)際上是吳起鎮(zhèn)會(huì)議的預(yù)備會(huì)議。

10月19日，黨中央和中央紅軍進(jìn)駐陜甘革命根據(jù)地吳起鎮(zhèn)。隨后又同十五軍團(tuán)勝利會(huì)師。至此，中央紅軍勝利地完成了歷時(shí)一年，縱橫11個(gè)省，行程2.5萬里的長征。黨中央和中央紅軍主力終于找到了長征立足點(diǎn)，抵達(dá)最后的目的地，勝利地實(shí)現(xiàn)了歷史性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

10月22日，中央政治局在吳起鎮(zhèn)召開會(huì)議。參加會(huì)議的有：張聞天、博古、毛澤東、王稼祥、周恩來、鄧發(fā)、李富春、聶榮臻、劉少奇、葉劍英、凱豐、賈拓夫、彭德懷等。會(huì)議的中心議程是，總結(jié)俄界會(huì)議后紅軍的行動(dòng)，確定新形勢下陜甘支隊(duì)的行動(dòng)方針。

毛澤東在會(huì)上首先報(bào)告俄界會(huì)議以來的形勢與陜甘支隊(duì)的任務(wù)。主要內(nèi)容是：1．宣布中央紅軍已完結(jié)一年長途行軍，提出黨的新任務(wù)是保衛(wèi)與擴(kuò)大陜北蘇區(qū)，以領(lǐng)導(dǎo)全國革命。報(bào)告指出：自俄界出發(fā)已走2000里，到達(dá)這地區(qū)的任務(wù)已完成了，敵人對于我們追擊堵?lián)舨坏貌桓嬉欢温�，現(xiàn)在是敵人圍剿，而我們保衛(wèi)與擴(kuò)大陜北蘇區(qū)，主要敵人是蔣介石、張學(xué)良、閻錫山。他們正準(zhǔn)備對陜北蘇區(qū)的圍剿。所以，現(xiàn)陜甘支隊(duì)，應(yīng)提出保衛(wèi)陜北蘇區(qū)的口號(hào)。俄界會(huì)議與張國燾決裂，那時(shí)口號(hào)，打到陜北去，以游擊戰(zhàn)爭與蘇聯(lián)發(fā)生聯(lián)系，榜羅鎮(zhèn)會(huì)議改變了俄界會(huì)議的決定，因?yàn)槟菚r(shí)得到了新的材料，知道陜北有這樣大的蘇區(qū)與紅軍，所以改變，決定在陜北保衛(wèi)與擴(kuò)大蘇區(qū)。在俄界會(huì)議上想在會(huì)合后，帶到接近蘇聯(lián)的地區(qū)去，那時(shí)保衛(wèi)與擴(kuò)大陜北蘇區(qū)的觀點(diǎn)是沒有的，現(xiàn)我們應(yīng)批準(zhǔn)榜羅鎮(zhèn)會(huì)議的改變，從陜北蘇區(qū)來領(lǐng)導(dǎo)全國革命。2．確定了紅軍當(dāng)前作戰(zhàn)方針。毛澤東根據(jù)陜北的環(huán)境和形勢，闡明了紅軍的作戰(zhàn)方針。指出，10月到11月初約20天，我們方向應(yīng)是西和西北，大的方向是陜甘，陜甘晉3省是發(fā)展主要區(qū)域，現(xiàn)在先向西，以吳起鎮(zhèn)為中心，整頓部隊(duì)，擴(kuò)大部隊(duì)，群眾工作。3．規(guī)定了紅軍當(dāng)前中心工作。報(bào)告指出：在部隊(duì)方面應(yīng)提高戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大紅軍，解決物質(zhì)問題。這三件是目前部隊(duì)中心工作。4．決定繼續(xù)加強(qiáng)與國際聯(lián)系。報(bào)告說：與國際聯(lián)系派一支隊(duì)去，取得國際技術(shù)幫助，現(xiàn)在仍是一項(xiàng)重要任務(wù)，但目前我們具體不能派去，條件還不夠。5．重視同西北同志的團(tuán)結(jié)。毛澤東指出：現(xiàn)我們應(yīng)極大注意兩方面關(guān)系問題。南北軍隊(duì)有些不同，互換領(lǐng)導(dǎo)，亦須注意。我們應(yīng)以快樂高興的態(tài)度，和他們見面。

在討論中，鄧發(fā)、李富春、聶榮臻、劉少奇、葉劍英、凱豐、博古、賈托夫、張聞天、彭德懷先后發(fā)言。他們著重闡述了下列主要問題：1．粉碎敵人圍剿，保衛(wèi)與擴(kuò)大陜北蘇區(qū)。指出：如沒有動(dòng)員廣大陜北群眾，單靠陜甘支隊(duì)力量，是不能粉碎敵人圍剿的。由于陜北蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全國的革命運(yùn)動(dòng)，所以，我們的任務(wù)是“擴(kuò)大和保衛(wèi)陜北蘇區(qū)”，要“采取一切力量來鞏固與發(fā)展陜北蘇區(qū)”。2．擁護(hù)榜羅鎮(zhèn)會(huì)議決定，使陜北成為領(lǐng)導(dǎo)全國革命的中心。指出榜羅鎮(zhèn)決定的改變是很正確的重要的，是很應(yīng)該的，應(yīng)決定在此建立鞏固蘇區(qū)，應(yīng)向戰(zhàn)斗員解釋。彭德懷指出：俄界會(huì)議還不能決定在陜甘的什么地區(qū)建立根據(jù)地，現(xiàn)已勝利的到達(dá)這一地區(qū)，保衛(wèi)這一蘇區(qū)是惟一正確方針。3．打通國際路線，取得蘇聯(lián)援助。劉少奇認(rèn)為：打通國際路線，取得聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)雖不能派部隊(duì)，但用電報(bào)或通訊，與之聯(lián)絡(luò)是很重要。博古指出：派一個(gè)支隊(duì)在打通國際路線應(yīng)拒絕，取得聯(lián)絡(luò)，求得指示，是很重要，長期失去國際聯(lián)絡(luò)是損失。張聞天認(rèn)為：打通國際路線，無論如何要打通，主要是政治幫助，與之發(fā)生直接聯(lián)系。4．加強(qiáng)與西北紅軍聯(lián)系。葉劍英認(rèn)為，應(yīng)使二十五、二十六軍了解中央紅軍到陜北蘇區(qū)，為著領(lǐng)導(dǎo)一方面軍二十五、二十六、二十八軍，我們應(yīng)公開軍委與中央機(jī)關(guān)，他還提出，恢復(fù)一、三軍團(tuán)名義，有很大歷史意義。

毛澤東作會(huì)議總結(jié)發(fā)言時(shí)指出，黨中央和中央紅軍已經(jīng)完結(jié)一年長途行軍，開始新的有后方的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。他還強(qiáng)調(diào)指出：正確的方針，需要我們一致的努力，首先統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，應(yīng)由政治局委托常委去解決。

吳起鎮(zhèn)會(huì)議是榜羅鎮(zhèn)會(huì)議和鐵邊城會(huì)議的繼續(xù)和完善。會(huì)議批準(zhǔn)了榜羅鎮(zhèn)會(huì)議把紅軍長征落腳點(diǎn)放在陜北的戰(zhàn)略決策，決定黨和紅軍今后的戰(zhàn)略任務(wù)是建立西北蘇區(qū)，以領(lǐng)導(dǎo)全國革命，從而宣告了中央紅軍長征的完結(jié)，開創(chuàng)了黨中央全國革命大本營放在陜北的新的歷史時(shí)期。這次會(huì)議為1935年11月上旬中央紅軍同西北紅軍順利會(huì)師作了準(zhǔn)備，對團(tuán)結(jié)和匯聚西北革命力量起了重要作用。這次會(huì)議對我們黨由土地革命戰(zhàn)爭向民族革命戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)變和黨在西北地區(qū)開始建立抗日反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線，作了重要的準(zhǔn)備，起著決定性的推動(dòng)作用。

10月29日，陜甘支隊(duì)發(fā)表《告紅二十五、二十六軍全體指戰(zhàn)員書》，明確指出，陜甘支隊(duì)與紅二十五、二十六軍的會(huì)合，為的是“開展西北蘇維埃運(yùn)動(dòng)的大局面替中國蘇維埃運(yùn)動(dòng)定下鞏固的基礎(chǔ)迅速赤化全中國�！敝赋觥拔覀兊臅�(huì)合是中國蘇維埃運(yùn)動(dòng)的一個(gè)偉大勝利是西北革命運(yùn)動(dòng)大開展的導(dǎo)炮”。號(hào)召全體指戰(zhàn)員，“團(tuán)結(jié)起來為保衛(wèi)和擴(kuò)大陜北蘇區(qū)粉碎敵人新的圍剿開展西北蘇維埃運(yùn)動(dòng)的大局面開展神圣的民族革命戰(zhàn)爭武裝保衛(wèi)蘇聯(lián)而斗爭。”