今天，青海省人大常委會(huì)就青海湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)頒布了《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。青海湖流域指注入青海湖的布哈河、烏哈阿蘭河、沙柳河、哈里根河、甘子河及黑馬河等河流的干流和支流流過(guò)的整個(gè)地區(qū)。此法律條例共33條，為保護(hù)青海湖流域的生態(tài)環(huán)境提供了法律保障。

青海湖，是我國(guó)最大的內(nèi)陸咸水湖，也是國(guó)際七大濕地保護(hù)區(qū)之一。由于全球氣候變化和人為活動(dòng)的破壞，青海湖流域生態(tài)環(huán)境危機(jī)四伏。草場(chǎng)退化面積達(dá)1035萬(wàn)畝，80年代以后在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，環(huán)湖一帶仍有大片土地還在進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，將草場(chǎng)低價(jià)承包耕種，粗墾濫種，廣種薄收，隨意撂荒而不加以治理，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，草地退化每年以3%的速度增長(zhǎng)，沙化土地面積已達(dá)765平方公里，比1956年擴(kuò)大了304平方公里，并且每年以10多平方公里的速度在擴(kuò)大。原有青海湖周?chē)?8條大小河流，常年不斷地向青海湖補(bǔ)充水源，但現(xiàn)在多數(shù)河流已枯竭，只有布哈河、沙柳河、黑馬河等20多條河流有水注湖，且水量銳減，總水量比50年代減少了60%以上，致使湖面水位每年以11—12厘米的速度下降。青海湖湖水也正在受到城鎮(zhèn)污水的污染，據(jù)統(tǒng)計(jì)，天峻、剛察、青海湖醫(yī)院每年排入湖中的污水達(dá)1.446萬(wàn)噸；環(huán)湖制革、肉類食品加工、洗毛、生活污水每年排入湖中的約50萬(wàn)噸。還有牲畜藥浴廢水，大量化肥農(nóng)藥、殺蟲(chóng)滅鼠劑的殘留物等，也都流入青海湖。青海湖主要水生動(dòng)物湟魚(yú)，由于過(guò)度捕撈，生長(zhǎng)環(huán)境的惡化，數(shù)量驟減。青海湖鳥(niǎo)島區(qū)生活著160多種水禽，現(xiàn)在大都已滅絕。

青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》明確規(guī)定，在青海湖流域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目，在批準(zhǔn)的取土地點(diǎn)和范圍內(nèi)，就采取先移植草皮，逐段取土填埋、恢復(fù)地表植被的方法施工。建設(shè)單位必須保證植被的有效恢復(fù)，未按要求施工的，由草原行政主管部門(mén)，責(zé)令恢復(fù)植被，并處以5000—10000元以下罰款。對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)中度以上退化草原實(shí)行封育或禁牧措施，對(duì)輕度退化的草原實(shí)行休牧或限牧，保護(hù)草場(chǎng)植被。禁止非法捕獵、揭巢揀蛋、捕捉幼鳥(niǎo)。禁止在草原上隨意取土采沙，擅自開(kāi)辟施工便道。禁止在湖泊、河道以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域堆放、棄置和處理固體廢物、油料和含有病原體的廢水及殘液等有毒有害物質(zhì)。這些規(guī)定將為保護(hù)青海湖流域及脆弱的生態(tài)環(huán)境起到十分重要的作用。（馬應(yīng)珊）